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党员管理

日期：2013-09-04

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党员管理

　　(一)、党员管理工作的内容及意义
党员管理是党的组织按照党的纲领和章程，，，，，，，运用一定的形式和手段，，，，，，，对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩；；；；；控制等一系列管理活动的总称。。。。。。。。它的着眼点是全面提高党员素质，，，，，，，充分发挥党员的先锋模范作用，，，，，，，努力建设一支充满生机和活力的党员队伍。。。。。。。。
党员管理工作包括着十分广泛的内容：党员教育工作，，，，，，，对党员的监督工作，，，，，，，对党员的纪律检查工作，，，，，，，对不合格党员的处置工作，，，，，，，发展和追认党员的工作，，，，，，，对过好组织生活的监督；；；；；检查工作；；；；；党内活动的开展和示范引导工作；；；；；党费的收缴使用管理工作，，，，，，，党员档案管理工作，，，，，，，党员的评议鉴定工作，，，，，，，党员统计工作，，，，，，，党员组织关系转移文作，，，，，，，调整和改进党的基层组织设置的工作，，，，，，，等等。。。。。。。。也就是说；；；；；凡是组织；；；；；监督党员参加党的生活和活动。。。。。。。。促使党员履行义务和正确行使权利的工作，，，，，，，都属于党员管理工作的范畴。。。。。。。。浚浚�？？？杉�，，，，，，党员管理工作是一个系统工程。。。。。。。。在党员管理的诸多具体工作之间，，，，，，，存在着相互联系、相互渗透的关系，，，，，，，有些工作不可能截然分开。。。。。。。。如民主评议党员和党员目标管理，，，，，，，都是党员管理的形式之一，，，，，，，但它们作为一项规范性较强，，，，，，，各基层党组织都统一按期定进行的工作，，，，，，，已经成为党员管理范畴的一项内容了。。。。。。。。做好党员管理工作有以下几个方面的意义。。。。。。。。
1、党员管理与党员素质。。。。。。。。党是由千千万万的党员组成的，，，，，，，党员素质如何，，，，，，，关系到的这支队伍是否强大和坚强有力。。。。。。。。对党员的管理，，，，，，，包含了对党员的培养教育、组织领导、宣传号召、违纪处理等。。。。。。。。在党员管理工作中，，，，，，，党员可以在各方面受到教育，，，，，，，得到提高。。。。。。。。党员管理工作好坏，，，，，，，直接关系到党员的积极性能否被充分调动，，，，，，，党员的聪明才智能否被充分利用，，，，，，，党员的先锋模范作用能否被充分发挥。。。。。。。。
2、党员管理与党的建设。。。。。。。。党员管理工作。。。。。。。。说到底是党的建设的一部分。。。。。。。。加强党的建设；；；；；包括加强党的思想、组织、作风、制度各方面的建设，，，，，，，这些建设最终都体现在每个党员身上，，，，，，，都要靠全体党员去实现。。。。。。。。浚浚�？？？梢运担�，，，，，，党员管理工作是党的所有工作的基础性工作。。。。。。。。党员管理工作的过程，，，，，，，实际上就是加强党的建设的过程。。。。。。。。党员管理工作抓好了，，，，，，，就能切实加强党的建设。。。。。。。。
3、党员管理与党的基本路线的贯彻执行。。。。。。。。号召和动员全体党员投入经济建设，，，，，，，坚持四项基本原则；；；；；坚持改革开放，，，，，，，是各级党组织的十项重要任务。。。。。。。。而这个号召和动员，，，，，，，是要通过党员管理工作来实现的；；；；；党的工作说到底，，，，，，，是调动党内外群众投入到经济建设中去，，，，，，，为建设有中国特色的社会主义贡献力量和才智。。。。。。。。党员管理工作做好了，，，，，，，党员在这方面的先锋模范作用就发挥得好，，，，，，，党的基本路线就贯彻执行得好；；；；；随着改革开放的深入，，，，，，，市场经济的发展，，，，，，，党员管理面临许多新情况、新问题，，，，，，，这也需要加强和改进党员管理工作，，，，，，，使党员队伍经受各种严峻的考验，，，，，，，完成党肩负的历史使命。。。。。。。。
　　(二)、党员管理的原则及要求
1、党员管理的政治原则。。。。。。。。一是要坚持党性原则，，，，，，，即按照工人阶级先锋队的性质要求党员、教育党员、约束党员，，，，，，，使党员的一言一行以党性为最高准则；；；；；二是要坚持思想领先的原则，，，，，，，在党员管理工作中把思想教育和政治工作做在各项工作之前，，，，，，，提高广大党员的思想觉悟，，，，，，，以保证各项工作的完成，，，，，，，；；；；；三是要坚持民主管理的原则，，，，，，，在党员管理中确立党员的主体地位，，，，，，，支持、引导、保障他们正确地行使自己的权利，，，，，，，在管理过程中按照民主的方式、方法来解决各种管理问题，，，，，，，协调各种关系；；；；；四是坚持从严治党的原则，，，，，，，用共产党员的标准严格教育、严格管理、严格监督每一个党员，，，，，，，使他们充分发挥先锋模范作用，，，，，，，保持党的先进性和纯治性。。。。。。。。
2、党员管理的组织原则。。。。。。。。一是要坚持按级分层次管理的原则，，，，，，，即按职务定责任，，，，，，，按职责定权限，，，，，，，按分工定任务，，，，，，，各司其职，，，，，，，各负其责，，，，，，，一级管一级，，，，，，，一级对一线负责；；；；；二是要坚持平等一致的原则。。。。。。。。它要求在真理面前人人平等，，，，，，，在党纪国法面前人人平等，，，，，，，不允许党内有不接受管理和监督的特殊党员；；；；；三是要坚持统筹管理的原则，，，，，，，按照各自的权限，，，，，，，对党员管理工作进行统筹计划、组织实施，，，，，，，维护党的集中统；；；；；建立分工合作的工作系统。。。。。。。。
3、党员管理的工作原则。。。。。。。。一是要坚持为党的基本路线服务的指导思想，，，，，，，围绕经济建设这个中心，，，，，，，确定内容、开展工作、组织活动；；；；；二是要坚持规范性原则，，，，，，，不断健全和完善党员管理的各项制度，，，，，，，强化对党内规范的监督和执行，，，，，，，维持党内生活有序、关系正常；；；；；三是要坚持激励性原则，，，，，，，着眼于激发党员的使命感、义务感和荣誉感，，，，，，，调动党员的积极性；；；；；主动性和创造性；；；；；四是要坚持注重效益的原则，，，，，，，力求以较少的工作在最短的时间内取得最佳的预期效果。。。。。。。。力戒党员管理中的形式主义、“花架子”；；；；；五是要坚持开拓创新的原则，，，，，，，不断根据变化了的新形势、新任务创造出适应新情况、新问题的新的办法、措施和途径。。。。。。。。
　　(三)、党员管理工作的方式方法
党员管理工作内容的广泛性，，，，，，，决定了党员管理方式的多样性。。。。。。。。浚浚�？？？嶙浮⑵辣染喝⒉喂鄯梦省⒈ǜ嫜萁病⒓曳锰感摹⒉馐晕蚀稹⒐悴デ奖ā⒈硌菡估溃�，，，，，，都可以作为党员管理的方式使用。。。。。。。。在党支部党员管理工作中常用的方式：一是党员定期汇报，，，，，，，把党员置于党组织监督之下；；；；；二是党组织对党员进行考核、记实，，，，，，，为表彰评议提供依据；；；；；三是定期讲评鉴定党员，，，，，，，具有教育、管理、监督的综合效能；；；；；四是实施目标管理党员，，，，，，，融教育、管理、监督、考核为一体，，，，，，，五是严格组织生活，，，，，，，这是传统而有效的党员管理方式；；；；；六是开展创先争优活动，，，，，，，调动党员的竞争意识；；；；；七是开展建功立业活动，，，，，，，为党员发挥作用创造条件；；；；；八是实行民主评议党员制度，，，，，，，每年搞一次。。。。。。。。
　　党员管理工作的方法也有很多。。。。。。。。党支部党员管理工作中常用的方法有：
　　1、制度规范法。。。。。。。。运用各种规章制度来管理和约束党员的行动，，，，，，，规定各种工作程序和办法，，，，，，，明确各项活动的内容和程序，，，，，，，以及规定处理各种问题的政策和标准。。。。。。。。运用这种方法，，，，，，，要了解和掌握各项制度的内容，，，，，，，明确执行制度的尺度，，，，，，，在做好思想工作的同时，，，，，，，严格按制度规范办事，，，，，，，并不断健全和完善党员管理的各项制度。。。。。。。。
2、信息管理法。。。。。。。。通过收集有关党员的各类信息，，，，，，，经过一定的加工处理，，，，，，，来加强对党员的管理，，，，，，，使党员管理工作符合上级精神和适合党员的实际情况。。。。。。。。运用这种方法，，，，，，，信息要灵通，，，，，，，判断要准确，，，，，，，办法措施要有针对性。。。。。。。。
3、分类管理法。。。。。。。。依据党员管理工作的职能、目标、对象的多层次、多类型性，，，，，，，分门别类地进行指导和管理。。。。。。。。运用这种方法，，，，，，，要注意从实际出发分类，，，，，，，便于组织领导和上下对口互相照应。。。。。。。。
　　4、需要引导祛。。。。。。。。根据党员需要发展、变化规律，，，，，，，引导党员追求正当、合理的需要，，，，，，，激发积极的动机，，，，，，，使之激发出更大的热情，，，，，，，更好地为党的事业工作。。。。。。。。运用这种方法，，，，，，，要把握党员的需要心理，，，，，，，满足基本需要，，，，，，，并换发党员更高层次的需要，，，，，，，引导党员选择满足需要的正当方式。。。。。。。。
5、思想教育法。。。。。。。。党员管理和党员教育是相互贯通的。。。。。。。。管理要以教育作前提，，，，，，，教育要以管理作保证。。。。。。。。教育和管理都是手段，，，，，，，目的都是为了提高党员素质，，，，，，，增强党组织的战斗力。。。。。。。。党支部日常性的党员管理工作有：
　　1、掌握党员的基本情况
　　掌握党员的基本情况，，，，，，，是做好党员管理工作的一项基础性工作。。。。。。。。党员的基本情况包括：自然情况(党员数，，，，，，，党员的性别、年龄、入党时间、文化程度、职业、分布、奖惩情况、主要经历，，，，，，，发展党员情况等)、思想情况(政治觉悟、思想品质、价值观念、纪律观念等)、工作情况(本职工作完成情况、交办任务落实情况、党内活动参加情况、工作态度、工作实绩等)、学习情况(学习态度、文化水准、专业特长、在读情况等)、生活情况（婚姻、恋爱、家庭等)．掌握党员的基本情况要注意四点：一是力求真实、全面了解，，，，，，，防止片面性、表面化；；；；；二是规范、系统，，，，，，，制定切实可行的计划、制度和办法；；；；；三是注意情况的不断变化，，，，，，，充实应掌握情况的内容；；；；；四是对情况进行认真分析研究，，，，，，，发现问题，，，，，，，认真解决。。。。。。。。
2、掌握党员基本情况的方法：一是建立党员自然情况登记册。。。。。。。。大致包括以下几项内容：姓名；；；；；曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、现有文化程度、学历、工资级别、屉历、工作简历、家庭主要成员、主要社会关系〔含直系亲属、旁系亲属)、身体健康状况、业务专长、奖惩；；；；；现任职务、住址等。。。。。。。。要认真仔细填写，，，，，，，保证真实准确，，，，，，，并妥善保管。。。。。。。。二是建立党员写实档案。。。。。。。。包括会议记录、重要建议卡、大事记、工作周志、学习成绩登记、文书材料收集、工作目标完成情况考核记录等。。。。。。。。三是建立党员汇报思想制度和与所在部门领导沟通情况制度。。。。。。。。通过吸取党员汇报和党员所在部门领导介绍情况，，，，，，，来掌握党员的基本情况。。。。。。。。
（四）、党员党龄的计算
1、党龄的含义
　党龄是指党员成为正式党员后的全部时间。。。。。。。。党龄表示一个党员在党内生活和工作的实际经历。。。。。。。。由于预备党员在预备期间没有表决权、选举权和被选举权，，，，，，，因而他在党内的生活和工作不能不受到一定的限制。。。。。。。。只有当预备党员转为正式党员之后，，，，，，，他在党内的生活和工作才不受这些限制。。。。。。。。因此，，，，，，，党员的党龄应从其预备期满转为正式党员之日算起。。。。。。。。
　由于党在不同的历史时期面临的任务、环境等不同，，，，，，，党在历次代表大会上通过的党章关于党龄的亦有所不同，，，，，，，党员的党龄应当依他入党时的党章规定来确定。。。。。。。。党的一大、二大、六大、九大和十大通过的党章对入党没有规定预备期，，，，，，，在这个时期入党的党员，，，，，，，其被批准入党之日即开始计算党龄。。。。。。。。而党的三大、四大、五大、七大、八大、十一大、十二大、十三大、十四大、十五大通过的党章都规定了党员的预备期或候补期，，，，，，，在这些时期入党的党员，，，，，，，其党龄从预备期（候补期）满转为正式党员之日算起。。。。。。。。
　 2、党龄的计算方法
　�。。。。。。。。�1）、正党情况下的党龄计算
　　在不同的历史时期，，，，，，，党龄的计算有不同的情况：
　　1921年7月1日～1923年6月9日，，，，，，，入党时间为上级党委批准之日，，，，，，，无预备期，，，，，，，党龄从上级党委批准之日开始计算。。。。。。。。
　　1923年6月10日～1927年4月26日，，，，，，，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，，，，，，，党龄从转正之日算起（转正之日等于入党时间加预备期；；；；；劳动者预备期三个月，，，，，，，非劳动者预备期六个月）。。。。。。。。
　　1927年4月27日～1928年6月17日，，，，，，，工人、农民、手工业者、店员、士兵入党时间为上级党委批准之日，，，，，，，无预备期，，，，，，，党龄从其入党之日起同时开始计算；；；；；知识分子、自由职业者入党时间为上级党委批准之日，，，，，，，党龄从转正之日算起，，，，，，，预备期三个月。。。。。。。。
　　1928年6月18日～1945年4月22日，，，，，，，入党时间为上级党委批准之日，，，，，，，无预备期，，，，，，，党龄同时开始计算。。。。。。。。
　　1945年4月23日～1956年9月14日，，，，，，，入党时间为上级党委批准之日，，，，，，，党龄从转正之日算起。。。。。。。。工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、士兵预备期为三个月；；；；；中农、职员、知识分子、自由职业者一年；；；；；其他人员二年。。。。。。。。
　　1956年9月15日～1969年3月31日，，，，，，，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党员批准），，，，，，，党龄从转正之日算起。。。。。。。。
　　1969年4月1日～1977年8月11日，，，，，，，入党时间为上级党委批准之日，，，，，，，无预备期，，，，，，，党龄从其入党之日起同时开始计算。。。。。。。。
　　1977年8月12日～1982年9月5日，，，，，，，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，，，，，，，这些党员的党龄从其转正之日算起，，，，，，，预备期为一年。。。。。。。。
　　1982年9月6日至今，，，，，，，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），，，，，，，党龄从其转正之日算起，，，，，，，预备期为一年。。。。。。。。
　�。。。。。。。。�2）、特殊情况下的党龄计算
　　被延长预备期的党员，，，，，，，其党龄从延长预备期满后被批准为正式党员之日算起。。。。。。。。
　　受留党察看处分的党员，，，，，，，在他们恢复党员权利之后，，，，，，，留党察看期间的党龄连续计算。。。。。。。。
　　被错误地开除党籍后又恢复党籍的党员，，，，，，，其党籍应连续计算。。。。。。。。
　　因自行脱党、劝退出党、要求退党而出党或被开除党籍的人重新入党后，，，，，，，其党龄从重新入党后转为正式党员之日算起，，，，，，，以前一段时间的党龄不能计算在内。。。。。。。。
　　由于多种原因而失掉一段时间党籍的党龄计算，，，，，，，应根据不同的情况进行处理。。。。。。。。凡按照有关政策和规定，，，，，，，经党组织审查，，，，，，，决定恢复这段时间党籍的，，，，，，，其党龄从原被批准为正式党员之日算起。。。。。。。。被批准重新入党的，，，，，，，其党籍应从上级党委决定其重新入党之日算起，，，，，，，前段时间的党龄不能连续计算。。。。。。。。

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